19 junho 2013

VAMOS SALVAR CARATINGA, GENTE!

de:
Joel Moreira 
para:
 Diario das Gerais
    


Caro Walter,

A edição de ontem, dia 12/06/2013, do Diário das Gerais, chamou-nos à atenção.

Na seção "Chapa Quente: Subdivisões Territoriais", você menciona com clareza os inconvenientes dessa ambiguidade de Caratinga flutuar entre as Regiões Rio Doce e Vale do Aço.  Realçando a impropriedade desta associação em que o governo de Minas Gerais enquadra a nossa terra.

Inexplicavelmente porém, em seu texto logo à frente sobre a Conferência das Cidades (realizada sob a coordenação nacional do Ministério das Cidades), você priva os leitores de conhecerem um fato importantíssimo, de alta relevância e oportunidade, ao não mencionar uma Proposta séria e de longo alcance, contendo solução e alternativa para esse paradoxo.

De autoria do grupo que trabalhou o eixo "Desenvolvimento Local e Sustentável", visando mais Emprego e Renda, foi aprovada por aquela Conferência das Cidades, a proposta de Incorporar o Município de Caratinga à RMVA - Região Metropolitana do Vale do Aço (veja, em anexo, cópia do Relatório do Grupo de Trabalho que elaborou a proposta).

Ou seja, esta, agora, É UMA PROPOSTA DO GOVERNO MUNICIPAL, DA PREFEITURA DE CARATINGA, que foi, ali mesmo, publicamente comprometida pelo prefeito Marco Antonio, quando também incentivou, entusiasticamente, a atuação dos Delegados ali aclamados, na defesa das várias teses daquele encontro, quando das etapas II e III da Conferência, que se realizarão a nível estadual e federal!

Porque essa incorporação à RMVA incentiva a salvaguarda de nossa Caratinga ante o arbitrário e inconstitucional poder que a ALMG conferiu ao Governo de Minas - via Leis Delegadas 175,179 e 180 - pelas quais ele pode desafetar áreas (como seria o caso dos distritos de Cordeiro e São Cândido) e incorporá-las a outro município (Ipatinga, com toda a certeza; como já frustrado pela competente administração Dário Grossi).

Essa integração como 5ª cidade da RMVA, por si só, ainda não seria a garantia da integridade territorial do município de Caratinga, mas desestimularia os "politiqueiros de plantão" nessa corrida desenfreada à emancipação de nossos Distritos.  E, com franca probabilidade de um vibrante sucesso, o início de um novo projeto que a PMC ainda haverá de assumir como "missão de governo": o "Vale Rural" que, em simbiose com o "Vale do Aço", pode assegurar uma perene solidez econômica ao nosso Município.

Aliás, naquela Conferência ocorreram várias outras propostas importantíssimas, mas, sem qualquer razão que o justifique, o release enviado pela PMC, não as menciona, porém as negligencia como "notícia de valor". Limitando-se a falas genéricas e filosóficas do Prefeito e Secretários e limitadas ao momento da abertura e instalação dos trabalhos. Em lamentável demonstração de anti-jornalismo que, de forma alguma, atende à qualidade de informações que deveria mobilizar o otimismo e a confiança do povo de Caratinga.

Pelo menos, para um Governo que pretende se mostrar eficaz e convergente com os grandes interesses de nosso Município!

Estamos compartilhando esta mensagem com personalidades conhecidas, todas elas em condições de arregimentar o melhor de seu prestígio pessoal, de seus relacionamentos empresariais e políticos, em favor de Caratinga na RMVA. Especialmente os Deputados Alexandre e Adalclever, respectivamente Secretário das Regiões Metropolitanas e Conselheiro da Agência Metropolitana do Vale do Aço.  Das quais gostaríamos de merecer confirmação de recebimento e, preferentemente, sua disposição formal de viabilizar rapidamente a vitória dessa bandeira.

Porque este não é momento de marcar nossas divergências e antagonismos.  
Ao contrário, A HORA É DE UNIR FORÇAS E CONVERGIR A NOSSA FÉ E COMPROMETIMENTO COM CARATINGA!

Agora, temos, todos, que concentrar o foco, centralizar todas as nossas energias e assegurar a integridade territorial de Caratinga!  Depois a gente continua a mumunha de sempre, porque todos conscientes de que democracia é assim mesmo, não existe sem o contraditório!


Fica aí o alerta, do amigo que o considera,


Joel Moreira
Consultoria Gestão Empresarial

Nota importante, para os leitores do Blog (em 19/06/2013):
                1-      Nenhum destinatário confirmou recebimento dessa mensagem; ou seja, como se “não existindo” para debates inteligentes, ao menos no campo das idéias;
                2-      O jornal destinatário  – “órgão oficial” da Prefeitura manteve a "chapa fria"– não deu a mínima, nem mesmo na sua página de notas políticas e assuntos "quentes" do momento.

Vejam este texto, que contém a proposta acima mencionada:


PRESERVANDO
INTEGRIDADE TERRITORIAL
E FORTALECENDO 
A ECONOMIA DE CARATINGA



O RISCO DO INOPORTUNO 
DESMEMBRAMENTO DE DISTRITOS...

Se a nova versão do PLC 416 não sofrer modificações no Senado, estas devem ser as regras para a emancipação de Distritos:
      1-  Ter 12.000 habitantes;
2-  E mais de 6.000 eleitores;
3-  Quantidade de imóveis acima de 10% da média dos municípios do Estado;
4-  Criação, desmembramento, fusão e emancipação poderão ocorrer na plena vigência  
      do mandato do prefeito (o atual: entre 1-1-2013 e 31-12-2016);
5-  Caberá à ALMG - baseada em estudo de viabilidade - aprovar lei prevendo a 
     realização de plebiscito para homologar essa mudança (a CMV não poderia inserir na Lei Orgânica?);
6-  Pelas Leis Delegadas 175, 179 e 180, o Governo MG poderá desmembrar o Distrito e anexá-lo a outro Município;
7-  Mas o povo, através de plebiscito, homologará o desmembramento (município A) e a anexação (município B) (???).


...NEUTRALIZADO PELO FORTALECIMENTO DA ECONOMIA DE TODO O MUNICÍPIO

Imprimir gestão dinâmica, vibrante e equilibrada, sobre o conjunto de todo o Município, influenciando todos os habitantes e fortalecendo a estrutura, unidade, integridade e perenidade da Economia do Município de Caratinga, através das seguintes medidas (sendo as 3 primeiras simultaneamente, seguidas da 4 e 5, com a 6 por último):

1-   Para neutralizar o risco de inoportuno e prejudicial desmembramento de nosso território (por iniciativa do próprio Distrito ou por ação direta do Governo MG): inserir SALVAGUARDA na Lei Orgânica (cláusula pétrea?), estabelecendo que, na eventual ocorrência de pedido de Emancipação de qualquer área territorial (hoje já temos pedido de S.A.Manhuaçu protocolado na ALMG), em que o pleiteante satisfaça as condições legais de Emancipação ou Desmembramento, A SEDE DO MUNICÍPIO DE CARATINGA PASSA A SER NO DISTRITO DE CORDEIRO DE MINAS:
a.   Se por iniciativa do Prefeito (?) ou da CMV (?), seja essa decisão homologada em plebiscito, com a participação de eleitores de todo o município de Caratinga;
b.   Se Prefeito nem CMV o fizerem, que o seja através de Projeto de Lei de Iniciativa Popular - PLIP e homologação plebiscitária;

2-   Caratinga ser integrada como o 5º Município da RMVA – Região Metropolitana do Vale do Aço (???), podendo usufruir dos Fundos de Desenvolvimento de Regiões Metropolitanas previstos em lei;

3-  Em respeito às suas ricas e diversificadas características naturais de clima e solo e pelo fato de 90% do território de Caratinga situar-se em região rural, a PMC deve assumir, como FOCO E MISSÃO DE GOVERNO, a PRODUTIVIDADE RURAL no mais alto nível de tecnologia, quanto a oportunidade, aplicabilidade, tecnologias, qualidade, diversidade, mercado (especialmente o internacional), logística (guarda, manejo, embalagem e transporte, redução de perdas naturais), etc.;

4-  Proporcionar uma nova e confiável dinâmica à estrutura de Gestão Municipal, através de SubPrefeituras IMPLANTADAS EM TODO O MUNICÍPIO, passando a aplicar os recursos captados ou oriundos dos governos MG e BR, proporcionalmente à população do Território de cada Sub Prefeitura;

5-  Converter em Distrito Industrial Municipal, o DI do “Parques do Vale” de
     Cordeiro de Minas;

6-  Implantar o Distrito Industrial Municipal de São Cândido (preferentemente, via Cia de Distritos Industriais de Minas Gerais - CDI-MG).


LEGITIMADO POR PODERES CONVERGENTES:

Atitude de alta consciência cívica, profunda e firme CONVERGÊNCIA DE ESFORÇOS, de TODOS, especialmente as personalidades, instituições econômicas, empresariais, sociais, culturais, jornalísticas, autoridades, deputados votados aqui (independentemente de interesses pessoais e político-partidários), com todos se envolvendo nos apelos e medidas, legais e objetivas, junto aos governos (em suas posições de poder interveniente) e ao povo (para as posições plebiscitárias e, se necessário, o PLIP - Projeto de Lei de Iniciativa Popular).

(xxx) – Sujeitos a melhor e mais precisa interpretação legal

Caratinga, 10 de junho de 2013
Joel Moreira - Consultoria Gestão Empresarial

              



        
 

17 junho 2013

CARATINGA PODERÁ PERDER OS DISTRITOS DE CORDEIRO DE MINAS E SÃO CÂNDIDO

Publicado na pag. 9 do jornal “A Semana”, edição de 9 de junho 2013:

Aprovado na terça-feira, 04, pela Câmara dos Deputados, o Projeto de Lei Complementar (PLC) 416, que estabelece normas para a criação de novos municípios no Brasil, atualmente tramitando no Senado Federal, no momento, não possibilitará a emancipação de distritos de Caratinga. Porém, como tudo indica, dentro de alguns anos, os distritos de Cordeiro de Minas e São Cândido deverão atender às exigências da nova lei e se desmembrar de Caratinga.

PLC

O PLC 416, aprovado pelo Senado em 2010, possibilita a criação de novos municípios no País, o que está impedido de ocorrer desde 1996, quando foi aprovada uma emenda constitucional, proibindo a criação de novos municípios por leis estaduais, definindo que isso só poderá ser feito por meio de autorização em lei complementar federal.

O projeto traz regras mais rígidas para a criação de novos municípios. Uma delas prevê que o território a ser emancipado tenha o mínimo de 12 mil habitantes. Além disso, o futuro município deverá passar por análise da Assembleia Legislativa, comprovando viabilidade econômica, ambiental e política.

Tais medidas visam evitar os abusos e distorções ocorridas no período entre 1991 a 1996, quando foram criados centenas de municípios sem condições de sustentabilidade. Segundo estimativas, 80% dos municípios brasileiros dependem fundamentalmente dos repasses do Fundo de Participação dos Municípios (FPM), não tendo condições de sobrevivência através de receitas próprias.

Mesmo cidades com população acima de 80 mil habitantes, como Caratinga e Manhuaçu, não possuem condições financeiras próprias para realização plena de obras de infraestrutura urbana, como pavimentação de ruas, saneamento básico, construção de escolas e postos de saúde, necessitando de recursos obtidos junto aos governos Federal e Estadual, através de emendas dos deputados.

Caratinga

De 1992 até o final de 1995, oito distritos de Caratinga se emanciparam, sendo criados os municípios de Entre Folhas, Imbé de Minas, Ipaba, Piedade de Caratinga, Santa Bárbara do Leste, Santa Rita de Minas, Ubaporanga e Vargem Alegre.

Dos oitos municípios, somente dois se enquadrariam às normas estabelecidas pela PLC 416: Ipaba, com 16.692 habitantes, e Ubaporanga, com 12.095 habitantes, segundo o Censo Populacional realizado pelo IBGE em 2010.

De acordo com o levantamento do IBGE, dos 853 municípios de Minas Gerais, em 2010, apenas 295 apresentavam população superior a 12 mil habitantes, sendo que o município de Serra da Saudade, localizado na microrregião de Bom Despacho, tinha apenas 807 habitantes em 2010, população inferior a todos os 10 distritos rurais de Caratinga. Serra da Saudade é o menor município de Minas Gerais e o segundo menor do Brasil, ficando à frente do municio paulista de Borá, que possui 805 habitantes.

São Cândido e Cordeiro

A exigência populacional impedirá que os distritos de Caratinga, neste momento, tenham condições de se emancipar. Alguns deles, nem com o decorrer dos anos chegarão perto disso, porém, como algumas pessoas temiam, é real a possibilidade que em breve os distritos de Cordeiro de Minas e São Cândido venham a se desmembrar de Caratinga.

O empreendimento Parques do Vale, que está sendo implantado pela Egesa próximo à Ipatinga, poderá criar as condições para que aquela região, dentro de alguns anos, alcance o número de habitantes necessários e as condições de sustentabilidade exigidas pelo texto da nova proposta.

Além disso, o PLC 416 não se refere somente à criação de novos municípios, mas, também, à incorporação, fusão e o desmembramento de municípios. Com isso, poderá ressuscitar o movimento para que aquela região seja incorporada ao município de Ipatinga, como já se tentou antes.


Publicado na pag. 2 do jornal “A Semana”, edição de 9 de junho 2013.


COLUNA DO EDILSON

Terra Prometida

A aprovação da PLC 416 pela Câmara dos Deputados, que estabelece normas para a criação de novos municípios no Brasil, faz ressurgir o temor de que Caratinga possa, no futuro, perder alguns de seus distritos.
 
Neste momento, isso é impossível de acontecer, diante da exigência de um mínimo de 12 mil habitantes para se criar um novo município, porém, sou forçado a crer que, em alguns anos, os distritos de Cordeiro de Minas e São Cândido deixarão de pertencer a Caratinga.
 
Os insistentes avisos e alarmes do consultor Joel Moreira, quanto ao risco disso vir a acontecer, que foram tão criticados e combatidos por tantos, se tornam vivos e muito próximos de se tornarem realidade.
 
Os argumentos por ele levantados não se tratavam de vã filosofia, como muitos quiseram fazer acreditar, mas uma análise profunda dos aspectos que compõem o cenário, cujas bases foram fincadas por Ernani e concretizadas pelo último governo, quando a Câmara Municipal aprovou a proposta de autoria de João Bosco, permitindo à Egesa implantar, na divisa com Ipatinga, o projeto denominado Parques do Vale.
 
As justificativas de vantagens para Caratinga, não vão além de um engodo de tosca elaboração, que sequer engana ao tolo menos desatento.
 
Os prometidos empregos são e serão abocanhados, em sua quase totalidade, por profissionais do Vale do Aço. E, mais adiante, os anunciados impostos, que a princípio poderão gerar recursos para Caratinga, em pouco tempo, estarão engordando os cofres do município a ser criado, tão logo a região alcance os 12 mil habitantes cobrados pelas novas regras.
 
É mister afirmar que o novo município não levará de Caratinga apenas um punhado de terra e alguns milhares de pessoas, mas, importância, força política e, principalmente, a oportunidade do desenvolvimento.
 
E Marco Antônio, ao abraçar a proposta da Cenibra, da implantação do Parque Industrial naquela região, estará contribuindo para antecipar o processo e atender aos desejos pessoais de alguns.
 
Caratinga sofre com a ausência de lideranças e políticos comprometidos genuinamente com os interesses do município. Não pensam no povo!... Antes, usam o povo em benefício de seus interesses próprios e da oportunidade de refestelar-se com as vantagens do poder, brandindo o cetro ao seu bel prazer.
 
Não tenho dúvidas! Os acordos firmados nos bastidores do poder produzirão enormes danos ao município de Caratinga. Infelizmente, me é imposto acreditar que o que fizeram com o futuro de Caratinga é irreversível.
 
Ao final, enquanto Caratinga contabilizará um legado de prejuízos irreparáveis, os atores principais deste drama contabilizarão os lucros advindos das “negociações” que resultaram na aprovação desses projetos ou advindos da “coincidência” de, antecipadamente, terem adquirido grandes áreas justamente no território onde será erguida a “Nova Canaã”.





Nota:

Ao longo de 5 anos os apelos do Joel Moreira jamais foram notícia para os jornais de Caratinga, a não ser para deplorar, censurar ou menosprezar o autor.

Sinal de novos tempos?